Образовательные организации, работающие на территории Российской Федерации, в обязательном порядке должны передавать сведения о выданных документах об образовании в специальный федеральный реестр – ФИС ФРДО. В материале рассмотрим, что представляет собой система, зачем она нужна и кто должен к ней подключиться.

Что такое ФИС ФРДО и зачем нужна

ФИС ФРДО (Федеральная информационная система «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении») – это база данных, которая нужна для сбора, анализа, обработки и хранения документов об образовании.

Цели создания системы следующие:

  • предотвращение оборота поддельных аттестатов, дипломов и свидетельств;
  • обеспечения работодателей достоверной информацией о квалификации работников;
  • повышение качества образовательной системы Российской Федерации.

Важно! Информационная система позволит в несколько кликов через официальный сайт проверить диплом на подлинность.

ФИС ФРДО

Кто и зачем должен подключиться

Согласно законодательству, а именно статье №98 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» перечень субъектов, которые должны подключиться к реестру ФРДО следующий:

  • учреждения, которые обучают по программам высшего образования (вузы);
  • организации, проводящие обучение по программам СПО (техникумы и колледжи);
  • учреждения, обучающие по программам общего образования (школы, лицеи, гимназии);
  • организации, проводящие профессиональную переподготовку, в том числе и медицинских работников или повышение квалификации (ДПО).

Кроме этого, вносить данные должны учреждения профессионального обучения. К ним относятся: автошколы, учебные комбинаты, учебно-курсовые комбинаты, учебно-производственные центры, технические школы, корпоративные учебные центры. Также заносить в систему данные должны организации, которые выдают аттестаты, свидетельства о присвоении квалификации и переквалификации, сертификаты специалиста.

Важно! Подключиться к системе обязаны, и органы местного самоуправления, которые осуществляют надзор и контроль в сфере образования и науки.

С 1 января 2021 года подведомственные учебные заведения СВР, ФСБ, ФСО, ФСИН, МВД, ФТС, Минобороны и Росгвардии, а также школы, вузы, техникумы, колледжи обязаны вносить в систему сведения о документах об образовании, выданных на руки после указанной даты, но не позднее:

  • 20 дней с момента освоения программ основного и среднего общего образования, а также среднего профессионального образования, но с 1 марта 2023 года срок внесения данных изменился, теперь образовательные учреждения должны выгрузить сведения в систему в течение 3 рабочих дней (указано в Постановлении Правительства РФ №2136);
  • 60 дней – по образовательным программам дополнительного профессионального образования и остальным.

Важно! До 31 августа 2023 года, организации, которые обязаны передавать данные в ФИС ФРДО, должны внести сведения о документах об образовании, выданных с 10 июля 1992 года и по 31 декабря 1995 года. В том случае, если информация была передана ранее, сведения придется отправить в реестр повторно. Это прописано в 825 Постановлении Правительства Российской Федерации.

Также в систему заносятся сведения о документах об образовании государственного образца, выданных в период с 10 июля 1992 года по 31 августа 2013 года. Кроме этого, в базу передаются данные о дипломах, удостоверениях о повышении квалификации, выданных выпускникам после 31 августа 2013 года.

Важно! В обязательном порядке в ФИС ФРДО вносится информации о дубликатах документов об образовании, в случае их утери или обмена.

Схемы подключения

Существует 3 схемы подключения к информационной системе:

  1. С помощью программного комплекса ViPNet ПАК Terminal. Данный способ взаимодействия с реестром большей популярностью пользовался у частных образовательных организаций, а также учреждений среднего профессионального образования. Этот вариант был одним из самых дешевых, так как вся информация заносилась в базу данных через веб-интерфейс вручную. Кроме этого, от владельца не требовалось организовывать автоматизированное рабочее место (АРМ). Единственное, что нужно было – наличие помещения с базовым уровнем защищенности и сам персональный компьютер. На сегодняшний день эта схема подключения не работает с ФРДО. Это связано с Постановлением Рособрнадзора №06-332.
  2. С помощью ViPNet Client. Сейчас это наиболее популярная схема подключения к Госреестру. Рассчитана она на 1 автоматизированное рабочее место. Передача данных в систему производится посредством комплекса аппаратного и программного обеспечения – Випнет. Способ поддерживает ручной ввод сведений, так и полноценную пакетную выгрузку. Чтобы воспользоваться этой схемой, ИСПДн образовательной организации, должна иметь специальный аттестат, который подтверждает соответствие требованиям безопасности.
  3. С помощью программно-аппаратного комплекса ViPNet Coordinator HW. Подключить допускается 2 и более автоматизированных мест. Здесь также поддерживается ручной ввод данных через веб-интерфейс, так и пакетная выгрузка информации. Главное отличие ViPNet Coordinator от ViPNet Client – возможность развертывания виртуальной сети и защита информации при помощи усовершенствованных криптографических методов.
Схема подключения ФИС ФРДО

Важно! ViPNet Coordinator имеет несколько модификаций. Модель HW100A поддерживает возможность развертывания до 2 АРМ. Комплекс HW100B позволяет задействовать до 5 АРМ. Модель HW100C дает возможность подключить до 10 АРМ. Модификация HW1000 позволяет создать до 100 АРМ. В свою очередь, старшая модель HW2000 поддерживает одновременную работу с более 100 АРМ.

Подключение к ФИС ФРДО

Для подключения к ФИС ФРДО потребуется:

  1. Определить ответственного сотрудника, который будет заниматься работой в системе. Его назначение требуется задокументировать в локальном нормативном акте – приказе. Кроме этого, нужно указать его обязанности.
  2. Получить электронную подпись. Работа в системе требует квалифицированной электронной подписи, так как в базу будут выгружаться данные о документах об образовании. Для выдачи ЭЦП, нужно обратиться в удостоверяющий центр, который имеет аккредитацию Рособрнадзора. Посмотреть информацию о УЦ можно на официальном портале Рособрнадзора: открыть вкладку «О Рособрнадзоре», перейти «Информационные ресурсы» и выбрать «Удостоверяющие центры». Чтобы получить ключ электронной подписи, потребуются следующие документы: заявление на изготовление, паспорт, номер СНИЛС, регистрационный номер юридического лица, доверенность и копия лицензии на осуществление образовательной деятельности. Шаблон на заполнение заявления можно найти на сайте ФИОКО.
  3. Получение электронной подписи
  4. Собрать пакет документов. Согласно утвержденному перечню, нужно предоставить следующую документацию: устав организации, приказ о назначении директора с печатью компании, приказ о назначении сотрудника для работы с ФИС ФРДО, заявление, где указана схема подключения, заявление на имя директора ФГБУ ФИОКО (является оператором системы ФРДО), копия аттестата о соответствии информационной системы учреждения требованиям безопасности, копия лицензии на использование программно-аппаратного комплекса ViPNet.
  5. Пакет документов
  6. Согласование схемы подключения. Копии документов нужно отправить через сайт техподдержки ФИОКО. На рассмотрение документации в среднем уходит 5 рабочих дней. Если все в порядке, то на электронную почту отправляется письмо с предварительным согласованием. После получения соответствующего уведомления руководитель организации должен направить оригиналы документов на юридический адрес оператора с пометкой «Для подключения к сети ViPNet». Как только документация будет повторно проверена, высылается дистрибутив мастера ключей, с помощью которых можно работать в защищенной сети.

Последний этап – заключение договора с фирмой (спецоператором), которая займется организацией подключения ИСПДн к ФИС ФРДО. Наша компания и команда профессионалов окажет содействие в данном и других вопросах. Мы произведем:

  • подключение под ключ;
  • выполним подготовку и настройку рабочих мест;
  • займемся разработкой документации и поставкой средств защиты информации;
  • проведем аттестацию рабочих мест;
  • выдадим электронную подпись;
  • окажем консультации по работе с системой.

Таким образом, вы получаете от нас выгодное коммерческое предложение, ведь мы будем вести сопровождение на всех этапах подключения к ФИС ФРДО.

Подключение к ФИС ФРДО

Вопрос-ответ

Далее разберем вопросы, которые чаще всего задают пользователи по работе с ФИС ФРДО.

Зачем нужно продление АРМ для ФИС ФРДО?

Продление для ФИС ФРДО позволяет выполнить оценку соответствия системы защиты информации, развернутой в составе АРМ, требованиям безопасности, установленным ФСТЭК России. Таким образом, услуга продления доступа поможет оценить защищенность автоматизированного рабочего места и продолжить взаимодействие с ФИС ФРДО.

Нужна ли переаттестация АРМ ФИС ФРДО?

Аттестация – важный фактор, позволяющий пользователям работать со всеми модулями информационной системы. Переаттестация проводится в случае изменения законодательства Российской Федерации. Учитывая, что поправки в нормативные акты вносятся ежегодно, пользователям системы необходимо в обязательном порядке проводить переаттестацию АРМ.

Что такое ежегодный технический контроль ФИС ФРДО и зачем он нужен?

Ежегодный технический контроль – это оценка функционирования программно-аппаратного комплекса для АРМ, подключенного к реестру. В ходе мероприятия специалисты смогут выявить неисправности и кратчайшие сроки их устранить. Таким образом, можно избежать ошибок, которые появляются во время выгрузки информации в систему.

Как проверить подлинность диплома через реестр?

Если нужно проверить диплом или удостоверение о присвоение квалификации, выданных в образовательной организации, то воспользуйтесь следующей пошаговой инструкцией:

  1. Перейти на официальный сайт Рособрнадзора.
  2. Нажать на кнопку «О Рособрнадзоре».
  3. В контекстном меню выбрать вкладку «Информационные ресурсы».
  4. Далее активировать ссылку «Государственные услуги».
  5. Прокрутить перечень вниз и щелкнуть «Поиск сведений о документах об образовании».
  6. Нажать на кнопку «Открыть» и в выпадающем списке определить уровень образования».
  7. В пункте «Название организации» выбрать «Найти по справочнику».
  8. Указать наименование образовательной организации или ОГРН.
  9. Активировать опцию «Искать».
  10. Далее нужно заполнить фамилию, номер и серию документа и дату выдачи.
  11. Ввести код подтверждения и еще раз нажать «Искать».

На экране отобразится информация о документе. В строке «Статус подлинности диплома» будет стоять отметка «Оригинал».

Важно! Если аттестат или диплом нового образца, то на титульном листе будет присутствовать только номер документа. Первые 5 цифр – это серия, а остальные – номер.

Почему появляется ошибка «Невалидный файл»?

Ошибка «Невалидный файл» появляется в случае, когда в систему выгружается документ и обязательные поля не были правильно заполнены. Чтобы решить проблему, нужно через систему перезагрузить информацию. Делается это следующим образом:

  1. Зайти веб-интерфейс ФИС ФРДО и открыть «Пакеты документов».
  2. Найти документ со статусом «Опубликован невалидный файл».
  3. В пункте «Действия» щелкнуть по пиктограмме карандаша «Заказать выгрузку пакета».
  4. Активировать пункт «Заказать» и на экране отобразится процесс создания файла.
  5. Теперь нужно кликнуть по вкладке «Скачать загруженный файл».
  6. В пункте «Выявленные ошибки» будет указана информация, которую требуется исправить.
  7. После исправления нажать по ссылке «Перезагрузить файл».
  8. Укажите путь к файлу и нажмите «Загрузить».

В пункте «Статус» должно появиться сообщение «Успешно проверен».

Зачем нужна кодировка «DER» при подписании файла?

Выгруженные в систему файлы шаблонов должны быть подписаны в двоичной кодировке DER. Если документ будет загружен без кодировки, то у него появится статус «Ошибочно сформированный». Для исключения подобной ошибки, требуется настроить криптопровайдер таким образом, чтобы при подписании файла получилось расширение «*sign» в двоичном кодировании «DER».

Что делать, если появляется сообщение «Значение отсутствует в классификаторе»?

Данное уведомление появляется при заполнении полей «Вид документа», «Статус документа», «Подтверждение утраты», «Подтверждение обмена», «Подтверждение уничтожения», «Уровень образования», «Код специальности», «Пол получателя», «Гражданство получателя», «Форма обучения», «Источник финансирования», «Форма получения первичного образования», «Наличие целевого договора», «Субъект Федерации». Эти параметры требуют обязательной проверки по классификатору.

Чтобы решить проблему, вам нужно повторно загрузить классификатор и выбрать значение «000» и сохранить изменения.

Что делать, если появляется сообщение «Невалидная подпись»?

Расшифровка ошибки следующая – документ содержит несколько сертификатов электронной подписи, подлинность которых невозможно проверить в данный момент. Чтобы избавиться от ошибки «Невалидная подпись», требуется придерживаться следующего алгоритма действий:

  1. Перейти в раздел «Мой профиль» и активировать параметр «Обновить сертификат».
  2. Далее нужно загрузить на персональный компьютер файл пользовательского соглашения.
  3. Подпишите файл с помощью квалифицированной подписи через ViPNet CryptoFile.
  4. В поле «Подписанный файл» нажимаем «Обзор» и загружаем документ.
  5. Щелкаем «Обновить» и начнется инициализация и автоматическая установка сертификата.

Далее нужно повторно выгрузить документ в систему.

Что будет в случае несвоевременного внесения сведений?

За несвоевременное внесение сведений в систему предусмотрен штраф, согласно КоАП РФ, а именно статье 19.30.2. Стоить отметить, что штрафная неустойка начисляется за каждый документ, который не был выгружен в систему в установленный срок. Таким образом, за нарушение законодательства придется заплатить следующие суммы:

  • для юридических лиц (образовательных организаций) – от 100 до 150 тыс. рублей;
  • для должностных лиц – от 10 до 15 тыс. рублей.

Важно! Напоминаем, что сроки внесения документов в систему скорректированы. Начиная с 1 марта 2023 года, внести сведения о получении основного общего и среднего общего, а также среднего профессионального образования нужно в течение 3 рабочих дней. Если нарушить сроки, то предусмотрена административная ответственность.

Почему появляется ошибка «Недопустимые символы в названии пакета»?

Чтобы исключить ошибки ввода информации, в системе присутствуют ограничения для наименования файлов:

  • в наименовании пакетов и файлов формата xls* и xlsx* допускается использовать латинские и русские буквы, а также дефис, подчеркивание, точки и двоеточия;
  • запрещается применять для названия пакета пробелы, специальные символы (стрелки, черточки, дроби, условия, фигуры, фонетические знаки, подстрочные и надстрочные индексы);
  • в наименовании файла рекомендовано прописывать ОГРН, а также КПП образовательной организации.

Таким образом, правильный вид пакета должен иметь следующее имя: 983763000111-011156789-2023-11.xlsx. Первые 13 цифр – ОГРН, вторые 9 символов – КПП. Пункт «2023» — год внесения данных. Последняя цифра (необязательная) – это количество классов, которые закончил ученик.

Зачем нужна смена мастер-ключей ФИС ФРДО?

Смена мастер ключей производится по требованию Министерства образования и науки. Она выполняется для тех, кто работает в защищенной сети передачи данных 3608 (ЗСПД 3608). Плановое обновление ключей будет произведено с 6 по 17 февраля 2023 года. Техническая поддержка рекомендует образовательным организациям заблаговременно проверить возможность доступа к ФИС ФРДО. Если не обновить ключи, то пользователи не смогут вносить сведения о документах об образовании в реестр.

Важно! Для разъяснений по регламенту смены мастер-ключей нужно обратиться в техническую поддержку по телефону или отправить запрос на электронную почту.

Как внести дубликаты документов в ФИС ФРДО?

Чтобы внести сведения о дубликатах документов об образовании, нужно придерживаться следующего порядка действий:

  1. Откройте веб-интерфейс и на главной странице выберете «Статус документа».
  2. В выпадающем списке укажите параметр «Дубликат».
  3. Если замена свидетельства об образовании производится из-за утери, то в пункте «Подтверждение утраты» нажмите «Да» и сделайте проверку по классификатору. Если выполняется замена документа, то в столбце «Подтверждение обмена» нажмите на кнопку «Да» и также сделайте обязательную проверку по классификатору.

Остается заполнить серию, номер, дату выдачи и регистрационные данные дубликата. В завершении внесите сведения об оригинале свидетельства.

Зачем нужны Госуслуги для ФИС ФРДО?

Для учреждений дополнительного профессионального образования, в том числе и автошкол реализована возможность использования бесплатного канала передачи данных в ФИС ФРДО через портал ДПО Рособрнадзора. Чтобы работать с сервисом, от пользователя необходимо:

  • наличие подтвержденного персонального профиля на Госуслугах;
  • наличие регистрации образовательного учреждения в системе ЕСИА;
  • квалифицированный сертификат электронной подписи, выданной аккредитованным УЦ;
  • программно-аппаратный комплекс криптографической защиты информации.

Таким образом, Госуслуги понадобятся для входа в систему и выгрузки документов в ФИС ФРДО. Чтобы войти в веб-интерфейс, воспользуйтесь следующим алгоритмом:

  1. Перейти на официальный портал Рособрнадзора.
  2. Выбрать вкладку «О Рособрнадзоре» и «Информационные сервисы».
  3. Перейти в раздел «Государственные услуги».
  4. Открыть пункт «Формирование реестра сведений о документах об образовании».
  5. Прокрутить перечень вниз и кликнуть по ссылке с наименованием «Open DPO».
  6. Скачайте на персональный компьютер программный комплекс CryptoARM.
  7. Нажмите по параметру «Импорт» для запуска мастера установки сертификатов.
  8. В пункте «Сертификаты» выберете «Сертификаты для других пользователей».
  9. Укажите путь к документу удостоверяющего центра.
  10. Дождитесь инициализации и активируйте «Определить хранилище автоматически».
  11. Перейдите на сайт и в пункте «Личный кабинет» выберете «Войти через Госуслуги».

Остается ввести данные учетной записи и авторизоваться на сайте.

Что делать, если ФИС ФРДО не работает?

Если по каким-либо причинам ФИС ФРДО не работает – не открывается веб-интерфейс, ввод данных завершается ошибкой, не осуществляется поиск документов, то рекомендуется обратиться в службу технической поддержки за получением разъяснений. В случае проведения технических работ, нужно дождаться времени их завершения, которое указанно на сайте.

Можно ли без СНИЛС занести данные в ФИС ФРДО?

Нет, сделать это не получится. Согласно Постановлению Правительства №825, чтобы занести сведения в реестр о документе об образовании, нужно в обязательном порядке прописывать страховой номер индивидуального лицевого счета.

Как исправить ошибку в ФРДО в шаблонах?

Нужно зайти в личный кабинет и перейти в раздел «Пакеты документов организации». Здесь будет опубликована информация о ранее загруженных документах. Чтобы выгрузить пакет из системы, нажмите на кнопку «Посмотреть». Далее надо извлечь файл для редактирования с помощью программ ViPNet PKI Client или ViPNet CryptoFile. Затем вы исправляете ошибки, заново подписываете документ ЭЦП и выгружаете в реестр.

Нужно ли указывать в шаблоне ФРДО код страны?

Это является обязательным пунктом для документов об образовании, которые выдаются с 2021 года. Выбор варианта кода страны выполняется через классификатор ОКСМ. Для Российской Федерации код – 643. Если гражданство отсутствует, то достаточно указать код 000 из выпадающего списка.

Как назначить ответственного сотрудника по внесению данных в ФИС ФРДО?

В качестве ответственного сотрудника может выступать заместитель директора или же секретарь. Как указано в нормативных актах – назначить ответственным допускается любого сотрудника, который может работать с персональным компьютером на уровне продвинутого пользователя. Назначение работника нужно в обязательном порядке отразить в локальном приказе.

Каков срок действия аттестации рабочих мест ФРДО?

Срок действия аттестации рабочих составляет – 1 год. В дальнейшем нужно выполнить продление.

Как создать личный кабинет в ФИС ФРДО и получить логин и пароль?

Чтобы зарегистрироваться в ФИС ФРДО, требуется придерживаться следующей инструкции:

  1. Перейти на официальный сайт ФРДО по ссылке http://10.3.47.15/.
  2. Нажать на кнопку «Регистрация» и скачать файл пользовательского соглашения.
  3. Подписать документ с помощью электронной подписи через крипто-программу.
  4. В пункте «Подписанный файл» нажать «Обзор» и выбрать документ.
  5. В разделе «Электронная почта» прописать адрес электронного ящика, который ранее не использовался. Щелкните «Отправить» и дождитесь получения письма с регистрационными данными.

С помощью логина и пароля вы можете авторизоваться в системе.

Нужно ли вносить в ФИС ФРДО данные детским школам искусств?

Детские школы искусств (ДШИ) обязаны вносить данные в ФИС ФРДО, так как в организациях проводится обучение по программам дополнительного образования в области искусств.

Как ФИС ФРДО связан с аккредитацией медицинских работников?

Аккредитация медицинских работников – это процедура, которая позволяет оценить, действительно ли лицо, освоившее медицинскую или фармацевтическую специальность может заниматься мед. деятельностью.

Информация о завершении обучения медицинского работника в обязательном порядке вносится в ФРДО. Согласно Приказу №709н, Федеральный Аккредитационный центр перед проведением процедуры аккредитации проверяет подлинность выданных документов об образовании медицинскому работнику.

Сколько действует сертификат электронной подписи для ФИС ФРДО?

Срок действия сертификата – 1 год. Таким образом, обновлять ЭЦП нужно с периодичностью 1 раз в 12 месяцев.

Вносятся ли в систему аттестаты и дипломы по негосударственным программам?

Нет, в ФИС ФРДО заносятся сведения только о документах об образовании государственного образца.

Как исправить ошибку «У документа не может быть больше одного получателя»?

Сбой появляется, когда в системе уже присутствуют данные вносимого документа. Ответственный сотрудник должен проверить корректность заполнения обязательных полей: серия и номер документа. Если ошибка сохраняется, то нужно связаться с образовательной организацией, которая осуществляла выдачу аттестата.

Если в процессе будут выявлены несоответствия сведений, требуется удалить пакет из системы, заново заполнить шаблон и сделать повторную выгрузку.

Что делать, если появляется сообщение «Некорректное значение СНИЛС»?

Действуйте по следующему алгоритму:

  • проверьте форму документа, она должна соответствовать XXX-XXX-XXX XX;
  • проверьте введенные данные на наличие пробелов или иных специальных символов;
  • проверьте корректность номер документа, через сервис Социального Фонда Российской Федерации (ранее ПФР).

Если номер не найден в системе СФР, то нужно связаться с выпускником для уточнения информации.

Как внести документ в ФРДО, если отсутствует дата выдачи?

Образовательные организации заносят сведения не только в реестр, но и локальные акты – приказы. Необходимо воспользоваться внутренним документом учреждения, где будет указана дата выдачи аттестата, диплома или свидетельства.