Что такое ГИС ТЭК и как работать с системой

В декабре 2011 года началось создание платформы ГИС ТЭК. С 1 января 2020 года была введена в эксплуатацию первая очередь системы и с этого момента предоставление отчетов в ГИС ТЭК производится в обязательном порядке. Компании, работающие в топливо-энергетической отрасли обязаны своевременно подключиться к ГИС ТЭК и отправлять необходимые сведения о своей деятельности.

Что такое ГИС ТЭК

ГИС ТЭК (расшифровка: государственная информационная система топливно-энергетического комплекса). Была разработана при участии Министерства энергетики Российской Федерации и ФГБУ «Российское энергетическое агентство» для отлаженной автоматизации процессов сбора, обработки и хранения информации о состоянии и развитии топливно-энергетического комплекса (ТЭК). Оператором проекта является ФГБУ «РЭА». Сегодня в реестр субъектов ТЭК вошло более 630 юридических лиц.

ГИС ТЭК

Важно! Юридические лица и индивидуальные предприниматели, работающие в сфере ТЭК несут обязанность предоставлять информацию в государственную информационную систему с момента ввода ее в эксплуатацию, согласно постановлению Правительства Российской Федерации №1384, опубликованному 22 декабря 2014 года.

Зачем нужна система и какие задачи решает

Система нужна для повышения качества информационного взаимодействия в топливно-энергетическом комплексе и создания единого государственного информационного пространства в отрасли ТЭК. Это позволит обеспечить гарантированную информационную поддержку, важную для принятия административных решений в топливной промышленности и других сопредельных отраслях экономики.

На ГИС ТЭК возложены и другие задачи:

  • повышение эффективности обмена данными между субъектами ТЭК;
  • обеспечение предоставления государственных услуг и исполнение иных государственных функций, тесно связанных с выработкой и реализацией государственной политики в сфере ТЭК.

Важно! ГИС ТЭК позволит собирать данные и анализировать их, предоставляя и распространяя оперативную информацию о состоянии и развитии отрасли для осуществления задач государственной политики в сфере энергетики.

Кто должен зарегистрироваться

Все субъекты, ведущие деятельность по добыче, производству, преобразованию, транспортировке, поставкам, распределению, хранению, отгрузке, перевалке и реализации энергетических ресурсов, а также те, кто снабжают и обеспечивают функционирование коммерческой и технологической инфраструктуры оптового рынка электроэнергии должны зарегистрироваться в системе ГИС ТЭК, согласно Федеральному закону №194 от 5 июля 2018 года «О внесении изменений в Федеральный закон №382 от 3 декабря 2011 года».

Субъекты ГИС ТЭК

Важно! К субъектам топливно-энергетического комплекса относятся: федеральные органы исполнительной власти и субъектов Российской Федерации, а также органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели (частные партнеры, застройщики строительства и реконструкции объектов ТЭК, осуществляющие геологические изыскания и разведку месторождений), организаторы торговли энергетическими и топливными ресурсами.

Подключение к ГИС ТЭК

Для работы в системе потребуется подать заявку на добавление в реестр субъектов ГИС ТЭК, чтобы предоставлять отчетность по выбранным формам. Она формируется через официальный сайт и состоит из двух частей: информации о предприятии и данных об ответственном сотруднике. Анкета заполняется на одно лицо, которое будет работать с отчетностью от лица компании. В ней указывается:

  • тип заявки;
  • регистрационный номер в реестре субъектов;
  • ИНН организации;
  • полное и краткое наименование компании;
  • персональные данные руководителя;
  • юридический и фактический адрес организации;
  • коды общероссийского классификатора предприятий и экономической деятельности;
  • коды условий отнесения к субъектам ГИС ТЭК;
  • персональные данные лица, ответственного за отчетность.

Также, чтобы выполнить подключение к системе и получить доступ в личный кабинет потребуется:

  1. Установка программно-аппаратного комплекса для защиты рабочих мест корпоративных пользователей VIPNet Client KC2 для операционной системы Windows, который позволяет работать в защищенной сети №5082. Когда осуществляется регистрация, то дополнительно нужно приложить к заявке скан-копию лицензии на использование программы. Если компания еще не приобрела лицензию, то нужно предоставить документы, свидетельствующие о начале закупки программного обеспечения.
  2. Модернизация информационной системы предприятия. Для автоматического обмена данными и совместимости с ГИС ТЭК, на предприятии необходимо модернизировать информационную инфраструктуру. Это дополнительно обеспечит сетевую безопасность.
  3. Получение электронной подписи. Электронная подпись имеет аналогичную юридическую силу, как и собственноручная. Владельцем электронной подписи выступает только субъект системы. Все отчеты в ГИС ТЭК визируются квалифицированной электронной подписью.
  4. Обучение персонала. Для работы с закрытой частью системы, ответственные сотрудники должны пройти обучение. Администратор, работающий в информационной системе обязан изучить формы отчетности.

Архитектура ГИС ТЭК

Согласитесь, процедура подключения к ГИС ТЭК имеет особенности и сложности. На предприятие ложится ответственность за обучение персонала, установку и настройку ПО. Если не хотите столкнуться с подводными камнями при регистрации, то обратитесь к профессионалам в нашу компанию. Мы проведем подключение под ключ: выполним настройку рабочего места, произведем поставку оборудования и программного обеспечения, а также окажем консультации по работе с системой. Таким образом, вы получаете полное сопровождение на всех этапах подключения к ГИС ТЭК.

Вопрос-ответ

Далее будут рассмотрены проблемы, связанные с техническими сложностями при работе в системе, а также разобраны вопросы и даны подробные ответы по заполнению форм, срокам предоставления отчетов.

Почему не входит в личный кабинет?

Для доступа в личный кабинет требуется установка программного обеспечения VIPNet Client for Windows KC2. Без него зайти в закрытую часть государственной информационной системы не получится. Также проблема встречается, если в списке защищенных узлов в VIPNet Client при проверке связи рядом с клиентом отображается статус «Недоступен». Подобное происходит из-за рассинхронизации времени на компьютере и в сети VIPNet, в таких ситуациях работа в защищенной сети №5082 невозможна. Нужно скорректировать данные – часовой пояс, дату и время на устройстве, а потом проверить доступность узлов. После этого авторизация в личном кабинете должна проходить. Если личный кабинет не работает, то дополнительно можно написать в поддержку, возможно идут технические работы.

Какие сроки сдачи формы 4.46?

Форма 4.46 «Сведения о движении топлива» относится к сегменту электроэнергетики, теплоэнергетики, возобновляемых источников энергии. Она предоставляется в систему ежемесячно. Срок сдачи формы до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Какая ответственность за непредоставление сведений?

Специальной статьи за непредоставление сведений в ГИС ТЭК в КоАП РФ нет. Но может быть применена статья 19.8.1. Нарушение порядка предоставления сведений или предоставление недостоверной информации влечет наложение штрафных санкций на должностных лиц – от 5 до 20 тыс. рублей, а на юридических лиц – от 25 до 100 тыс. рублей. Если в течение календарного года будут выявлены повторные нарушения, то административный штраф увеличится. Минимальная сумма составит 100 тыс. рублей, а максимальная до 500 тыс. рублей.

Необходимо ли предоставление отчетов при отсутствии деятельности?

Да, необходимо, но есть нюансы. Заполнение форм проводить не нужно. В отчете не должно быть прочерков и нулевых значений. Пустые отчеты также проходят ручную обработку специалистом.

Какой сертификат нужен для ГИС ТЭК?

Для подписания отчетов, направляемых в ГИС ТЭК потребуется сертификат квалифицированной электронной подписи.

Какой браузер рекомендуется использовать для ГИС ТЭК?

Рекомендуется использовать веб-обозреватели, поддерживающие отечественные криптографические стандарты – Яндекс Браузер. Не рекомендовано работать в системе через Internet Explorer, так как поддержка программного обеспечения была приостановлена разработчиком.

Кто имеет доступ к отправляемой в ГИС ТЭК информации?

Доступ к отправляемой в отчетах информации имеет субъект, зарегистрированный в системе, а также сотрудники Минэнерго и ФГБУ «Российское энергетическое агентство» в соответствие с объемом прав доступа.

Где посмотреть пример заполнения форм?

На официальном сайте присутствует раздел «Обучающие материалы». Там пользователи могут найти пример заполнения форм, а также узнать, как работать с интерфейсом личного кабинета. Кроме этого, можно пройти самостоятельное обучение, воспользовавшись АРМ «Оффлайн-клиент». Инструкция по инсталляции оффлайн-клиента также размещена в разделе «Обучающие материалы».

Обеспечена ли безопасность ГИС ТЭК?

В ГИС ТЭК внедрена система защиты пользовательской информации. Кроме этого, ГИС ТЭК прошла аттестацию в Федеральной службе по техническому и экспертному контролю. Все требования по безопасности, предусмотренные действующим законодательством выполнены в полном объеме. Пользователи могут работать в системе, не опасаясь утечки конфиденциальной информации.

Что делать, если при регистрации в системе появляется сообщение «Ошибка при проверке сертификатов»?

Необходимо проверить промежуточные и корневые сертификаты. Также для корректной работы, требуется установить последнюю версию криптографического плагина «КриптоПРО ЭЦП». Сертификат должен находится в локальном хранилище. Если проблема не решена, то поможет техподдержка. Рекомендуется зайти на портал ГИС ТЭК, там размещена контактная информация для связи с центром информационно-консультационной поддержки пользователей.

Как подписываются документы в ГИС ТЭК с помощью электронной подписи?

Нужно перейти во вкладку «Онлайн заполнение» или открыть раздел «Импорт». Если документ подписывается через раздел «Импорт», необходимо выбрать нужный макет: нажать «Список форм для подписания», определить макет, щелкнуть по кнопке «Подготовить к подписи». Остается только с помощью ключа электронной подписи и криптографического плагина подписать документ.

Возможно ли взаимодействие с ГИС ТЭК в автоматическом режиме?

Взаимодействие в автоматическом режиме возможно, но только с теми системами, чей уровень безопасности соответствует ГИС ТЭК. Остается только один вариант выгрузки документов в ГИС ТЭК – через раздел «Импорт» в личном кабинете. Допускается загружать XML-файлы.

Какая документация будет подготавливаться на основании предоставленной в ГИС ТЭК информации?

Состав и объем документов, которые могут быть подготовлены Министерством энергетики РФ зависит от запросов и поручений Правительства РФ, администрации Президента РФ, Аппарата Правительства. Так как содержащаяся в предоставленных документах информация является конфиденциальной, Минэнерго присваивает ей гриф служебной тайны.

Где в ГИС ТЭК найти раздел с отчетами и статистикой?

Чтобы ознакомиться с отчетами, необходимо в открытой части интерфейса системы выбрать вкладку «Аналитика». Для просмотра отчетности авторизуйтесь в личном кабинете и на главной странице найдите вкладку – «Отчеты и статистика».

Какая ответственность наступит за неправомерный доступ к конфиденциальной информации?

Применимо сразу несколько статей: статья 13.14 КоАП РФ и статья 183 УК РФ. В первом случае, предусмотрен штраф для должностных лиц от 40 до 50 тыс. рублей или дисквалификация на срок до 3-х лет. Для юридических лиц штраф выше – от 100 до 200 тыс. рублей. Второй вариант подразумевает штраф до 1,5 млн. рублей и лишение права занимать некоторые должности, принудительные работы до 5 лет или лишение свободы также до 5 лет.

Добавить комментарий

Adblock
detector