Усиленная неквалифицированная электронная подпись

На смену бумажным документам приходит электронный документооборот с обязательным визированием электронной подписью, подтверждающей личность подписавшего. Из существующих видов электронной подписи неквалифицированная наиболее подходит при больших объемах пересылки деловых бумаг по каналам связи.

Что такое НЭП

Закон «Об электронной подписи» (№ 63-ФЗ от 06.04.2011) определяет неквалифицированную электронную подпись (НЭП) следующим образом:

Получена путем криптографического преобразования информации с использованием закрытого ключа электронной подписи.

Позволяет определить лицо, завизировавшее документ, с помощью открытого ключа.

Дает возможность проследить все изменения, которые были внесены после подписания документа.

Наиболее распространенной сферой использования неквалифицированной электронной подписи считаются корпоративные системы. Это может быть электронный документооборот (ЭДО), e-mail почта для сотрудников, управленческие системы.

Мнение эксперта
Владимир Аникеев
Специалист отдела технической поддержки УЦ
НЭП может использоваться только в случаях, когда законодательство или договоры сторон не требуют применения другого вида ЭП, и когда документы не нужно заверять печатью.

Отличия от других видов

В электронном документообороте законом предусмотрено использование трех видов электронной цифровой подписи (ЭЦП):

Простая электронная подпись
Неквалифицированная электронная подпись
Квалифицированная электронная подпись

Разница заключается в степени защиты и допустимой области применения.

Простая электронная подпись

Более всего простая ЭП известна всем пользователям интернета как код подтверждения СМС, высылаемый на мобильный телефон, как комбинация кодов «логин-пароль» в личных кабинетах сайтов, на электронной почте, на портале «Госуслуги» и тому подобное. Она создается средствами информационной системы, в которой используется. Простая ЭП не заменяет сделанную собственноручно, а только подтверждает, что сообщение отправлено определенным лицом.

Неквалифицированная электронная подпись

Усиленная неквалифицированная ЭП устанавливает факт визирования документа конкретным лицом и фиксирует состояние информации в документе, защищая его от несанкционированных исправлений.

Нужно понять, что простая и усиленная неквалифицированная подписи могут быть приняты за сделанную собственноручно только при наличии специального соглашения между участниками ЭДО и при разрешенных законом случаях.

Квалифицированная электронная подпись

Самой надежной является квалифицированная ЭП. Она отличается от НЭП тем, что должна быть подтверждена сертификатом от удостоверяющего центра (УЦ), имеющего аккредитацию Минкомсвязи РФ. В этом случае она приравнивается к подписи, сделанной собственноручно на бумажном носителе.

Технически основное отличие усиленной квалифицированной ЭЦП от усиленной неквалифицированной состоит в степени защиты. Чтобы создать НЭП можно использовать любую систему криптографического преобразования. А для КЭП – только программы, соответствующие специальным требованиям законодательства РФ и имеющие лицензии ФСБ. Из-за этого стоимость КЭП выше.

Как выглядит неквалифицированная электронная подпись

Неквалифицированная ЭП представляет собой шифр, записанный на электронный носитель. Изготавливается с помощью специальной криптографической программы. После изготовления заказчик получает в удостоверяющем центре два ключа: закрытый  и открытый.

Рутокен
Рутокен

Оба ключа находятся на специально защищенном USB-носителе — токене. На обычную флэшку записывать ключ НЭП нельзя.

Мнение эксперта
Владимир Аникеев
Специалист отдела технической поддержки УЦ
Пин-код закрытого ключа известен только владельцу, с его помощью генерируются электронные подписи. Владелец обязан хранить его в тайне.

Открытый ключ известен всем, с кем происходит обмен документами. Он связан с закрытым ключом и предназначен для проверки подлинности ЭП.

Вместе с ключами может быть создан сертификат, в котором записано, что открытый ключ принадлежит владельцу документа, указаны временные рамки действия и другая информация. Сертификат для НЭП по закону разрешено не создавать.

Как получить подпись

Физическое лицо может получить неквалифицированную электронную подпись на официальном сайте налоговой бесплатно. Но и использовать ее он сможет только для отправки налоговой отчетности. Заказать ЭЦП обычный гражданин может и в ближайшем УЦ.

Организации и индивидуальные предприниматели в большинстве своем не смогут самостоятельно сделать НЭП, так как для его изготовления необходимо использование специального программного комплекса.

Процесс получения ключа в удостоверяющем центе прост. Чтобы узнать точнее, нужно подать заявку на портале УЦ, указав контактные данные и реквизиты. После этого на связь с заказчиком выйдет специалист центра и расскажет о дальнейших действиях. На e-mail почту заказчика будет направлено письмо с перечнем необходимых документом и счетом к оплате.

Список документов для заказа НЭП

ЗаказчикПеречень документов
Юридическое лицоПаспорт работника, на чье имя будет сделана ЭП

Приказ о назначении на занимаемую должность

СНИЛС

Свидетельство о регистрации организации

Выписка из ЕГРЮЛ
Индивидуальный предпринимательПаспорт

ИНН

СНИЛС

Выписка из ЕГРИП
Физическое лицоПаспорт

ИНН

СНИЛС

При получении сертификата ключа заказчик должен документально подтвердить свою личность. В настоящее время сертификат по доверенности не выдается.

Область применения

НЭП больше подходит для физических лиц. Для юридических лиц и ИП она будет оправдана при внушительных объемах внутреннего или внешнего ЭДО.

Организациям можно подписывать документы с помощью НЭП:

  • При работе с различными информационными порталами, сайтами госуслуг. Однако, они не вправе использовать ее для отправки налоговой отчетности.
  • При визировании деловых бумаг во внутреннем документообороте, рассылке служебных писем, при оформлении первичных документов.
  • При оформлении договоров с контрагентами, заключив с ними предварительное соглашение о применении НЭП и ее юридической силе. При обмене с ними накладными, счетами, актами.
  • При оформлении платежного поручения в системе «банк-клиент».
  • При участии в электронных торгах в качестве поставщиков для создания заявок и предложений.
Мнение эксперта
Елена Григорьева
Специалист тендерного отдела
Участие на электронных площадках в качестве заказчика требует применения квалифицированной электронной подписи.

Обычные граждане могут использовать НЭП, например, для сдачи налоговой отчетности, чтобы получить информацию о расчетах по налогам, отправить в ФНС официальные запросы.

Юридическая сила

В статье 3 правового акта об ЭЦП указано в каких случаях документ, подписанный НЭП, имеет юридическую силу. Для этого должно быть соблюдено одно из двух условий:


Данная возможность должна быть оговорена в одном из государственных нормативно-правовых актов.

Участники ЭДО самостоятельно оформляют соглашение, в котором говорится о юридической силе документов с использованием НЭП.


Также в принятом договоре между взаимодействующими сторонами нужно упомянуть о требованиях к оформлению документа, при котором он будет считаться корректно составленным.

Особенности и ограничения

Неквалифицированная ЭП имеет ограничения в сравнении с квалифицированной ЭП. Она не допускается на документах, требующих наличия печати.

Требования для создания сертификата НЭП менее строги, чем для КЭП. Для ее изготовления можно использовать любую криптографическую утилиту, поэтому заказать ее можно в УЦ, не имеющем специальной аттестации Минкомсвязи РФ.

Владельцам НЭП следует помнить, что срок действия сертификата истекает через год после его выдачи. По истечении этого срока нужно получить новый, так как старый теряет юридическую силу. Можно также заранее продлить время действия дистанционно без посещения УЦ. После получения нового ключа прежний аннулируется.

Аннулирование сертификата ключа может быть сделано в любой момент при нарушении конфиденциальности, т.е. если закрытый ключ был передан посторонним лицам или утерян. Это делается, чтобы исключить возможность мошенничества с подделками деловых бумаг.

К сведению. Завизированные с использованием ЭП документы действительны и после окончания срока действия сертификата ключа проверки электронной подписи.

Добавить комментарий

Adblock
detector